• SE REALIZA LOS MIÉRCOLES DE MAYO EN LA FACULTAD DE LETRAS Y COMUNICACIÓN DE LA U. DE C.
  

El presidente de la Comisión Estatalpara el Acceso a la InformaciónPública, Carlos Arturo Noriega García, informó que como parte de las estrategias para difundir el ejercicio del derecho a la información pública, con el apoyo de la Facultadde Letras y Comunicación de la Universidadde Colima, se realiza el Ciclo de Cine “La Transparencia en Corto”, mismo que se realiza todos los miércoles de mayo a partir de las 12 horas en el auditorio “Prof. Gregorio Macedo López”.
Noriega García dijo que el ciclo de cine inició el miércoles 2 de mayo con la proyección del cortometraje cubano titulado Brainstorm, para continuar el 9 de mayo con la cinta Presunto Culpable. Agregó que en los miércoles restantes del mes, los días 16, 23  y 30, se proyectarán las cintas La Ciudad de los Fotógrafos (Chile), 13 Pueblos en Defensa del Agua (México) y Ciudad de Papel (Chile).
El titular dela Caipecprecisó que se tratan de cortometrajes y documentales con un contenido que permite reflexionar sobre la importancia de la información principalmente desde la perspectiva del ejercicio periodístico. Explicó que al finalizar cada proyección, se realiza una dinámica de intercambio de opiniones coordinada por personal dela Caipecy de la propia Facultad de Letras y Comunicación que permite ubicar el contenido de las cintas con aspectos inherentes a la legislación en materia de transparencia y acceso a la información pública.
Finalmente, Carlos Arturo Noriega García expresó su satisfacción por la disposición de la directiva dela Facultadde Letras y Comunicación de  la  máxima casa de estudios, para llevar a cabo esta actividad de promoción de un derecho fundamental en la población estudiantil, quienes con este recurso como lo es el cine, habrán de comprender la utilidad que representa el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, con una visión crítica y analítica.

• SE REGISTRARON 27 MIL 96 SOLICITUDES DE INFORMACIÓN: CARLOS NORIEGA

El titular dela Comisión Estatalpara el Acceso a la InformaciónPública(CAIPEC), Carlos Arturo Noriega García, acudió al Congreso del Estado para hacer entrega al Presidente del Congreso local, Enrique Rojas Orozco y a  la Presidenta  dela Comisiónde Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, Itzel Ríos dela Mora  su informe de labores correspondiente al ejercicio 2011.
Noriega García entrego su informe por escrito, el cual aborda de manera detallada las actividades que realizóla Comisión  durante el ejercicio 2011, donde se señala que las entidades públicas reportan en conjunto haber recibido 27 mil 96 solicitudes de información, de las cuales se atendieron de manera positiva 26 mil 301 peticiones; en tanto que en 677 ocasiones no fueron satisfechos los requerimientos de los usuarios, siendo importante precisar que dentro de esta última cifra se consideran las solicitudes que no fueron atendidas por inexistencia de la información ante las entidades públicas respectivas, lo que constituye un alto porcentaje de las mismas.
En cuanto a los Poderes del Estado, el documento asientan haber atendido 1,480 solicitudes, de las cuales el Ejecutivo tiene la mayor demanda, con 1 mil 268, de ellas 947 motivaron la expedición de información y 321 fueron desechadas; al Poder Legislativo se presentaron 125, otorgándose a todas respuesta positiva, en tanto que el Poder Judicial atendió 87 peticiones, de las cuales en 64 ocasiones se hizo la entrega de lo solicitad.
“Como garantes de los derechos de acceso a la información y protección de datos personales, apegamos nuestros actos a la ley para conceder a la población los beneficios que aquélla les consagra, dentro del marco de respeto hacia las instituciones y concientes de la responsabilidad que implica su interpretación y aplicación”, puntualizó Arturo Noriega.
Finalmente ponderó que actualmente se trabaja para que las instituciones publiquen en sus páginas de internet la información que requiere la sociedad, resaltando que con ello se disminuyen las sudas que la sociedad necesite.
Por su parte el diputado Presidente Enrique Rojas Orozco manifestó  que este acto simboliza todo lo que realizan las instituciones públicas, reconociendo que a todas aquellas que tiene apertura y facilitan toda la información que se requiere.
Así mismo la diputada Itzel Ríos dela Mora, expresó que con esta acción se da cumplimiento al artículo 41 dela Leyde Transparencia y Acceso ala Información Públicadel Estado de Colima, resaltando que es importante que la gente conozca cómo se manejan sus recursos y se logre contar con la confianza de la sociedad, ya que sin duda existe necesidad de crear confianza en las instituciones y esto se puede lograr a través de la transparencia.
Cabe señalar que el presidente dela CAIPECestuvo acompañado por los comisionados Ximena Puente dela Moray Edgar Noé Larios Carrasco, también estuvieron presentes los diputados Socorro Rivera Carrillo, Mónica Adalicia Anguiano López, Armida Núñez García,  Rigoberto Salazar Velasco, Germán Virgen Verduzco, Alfredo Hernández Ramos y Leonel González Valencia.

BOLETÍN DE PRENSA
Colima, Col., 18 de abril de 2012.

*CONTINUA EL MONITOREO DE PAGINAS WEB DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS 

La Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, CAIPEC, de manera permanente monitorea los sitios Web de las entidades públicas tanto estatales como municipales, para vigilar que cumplan con  la obligación de actualizar la información de oficio que señala el artículo 10 de la ley en la materia, contenido que no se contrapone a la limitación que prevalece por la veda electoral, ya que no se enmarca en actividades propagandísticas.
En los apartados de transparencia se encuentra información de utilidad para  la ciudadanía, por lo que los poderes locales, ayuntamientos y demás sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso la Información Pública del Estado de Colima, deben cumplir con ello, sin contravenir la disposición constitucional y reglamentaria que prohíbe la difusión de propaganda gubernamental durante  las campañas electorales.
En el ámbito federal, el organismo jurisdiccional en materia de transparencia, IFAI, requirió a las dependencias del ejecutivo federal que habían bloqueado sus sitios Web, para que los restablecieran y de esta manera no limitar que toda persona pueda consultar información de utilidad de acuerdo a los lineamientos de la ley de transparencia, como formatos, requisitos para realizar trámites, el ejercicio presupuestal, entre otros.
En el monitoreo realizado por la CAIPEC, en Colima no se ha detectado que se haya bloqueado información de oficio, por lo que organismo garante de transparencia estará al pendiente de este asunto para orientar y analizar cada caso en lo particular.
En lo que respecta a la negativa de algunos funcionarios estatales y municipales para conceder entrevistas a representantes de medios de comunicación con el argumento de que violarían la veda electoral, se les invita a informarse y asesorarse en el tema para no afectar el derecho de la sociedad a estar informada ni el ejercicio periodístico, ya que se tratan de derechos fundamentales que por ningún motivo deben ser limitados.

La  transparencia y el acceso a la información pública es un derecho fundamental. Nuestra carta magna establece que toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo en los tres niveles de gobierno.
Fue en Suecia donde valoraron desde 1776 que el acceso a la información es una forma de contrarrestar prácticas patrimonialistas, discrecionales y corruptas. Se ha arraigado tanto esta práctica que actualmente los funcionarios de ese país son capaces de entregar una copia de cualquier documento elaborado hace 200 años, en un plazo no mayor a 24 horas.  Suecia asumió el desafío de la modernización de su gobierno en la última parte del siglo XVIII.
Este tema de transparencia cobró fuerza en Finlandia (1951), Estados Unidos (1966) y Dinamarca (1970), para volverse luego parte de una corriente democratizadora en los últimos cinco años del siglo XX, periodo en el cual más de 40 países del mundo –incluyendo México-  instituyeron sus propias leyes de acceso a la información.
En nuestro país, el derecho a la información es un derecho fundamental expresado al final del artículo sexto dela ConstituciónMexicana, desde 1977; sin embargo, el derecho a la información fue reglamentado 25 años después, y por lo tanto no se podía garantizar este derecho. Fue hasta el 2002 cuando fue promulgadala Ley Federalde Transparencia y Acceso ala Información PúblicaGubernamental. De esta ley se deriva la creación del IFAI, como resultado de la presión realizada por organismos de la sociedad civil.
En Colima, cumplíamos 9 años de que fue publicada nuestra Ley de Transparencia y Acceso ala Información Pública, concretamente el 1º de marzo de 2003, y que a su vez creala Comisión Estatal para el Acceso ala Información Pública, como entidad encargada de vigilar el cumplimiento de la misma, así como la difusión y promoción de este derecho fundamental. Esta fecha me permite hacer un balance de lo que como sociedad hemos alcanzado en esta materia.
Con la transparencia avanzamos hacia a una nueva forma de organización de la administración pública y de la participación ciudadanía, incluyendo la responsabilidad que implica el resguardo de los documentos públicos y su debida clasificación para garantizar la existencia de los mismos, lo que viene a dar certidumbre al ejercicio de este derecho. Ya en otro momento habremos de profundizar en el tema de los archivos considerados la columna vertebral para el ejercicio del derecho a la información pública.
También es necesario señalar que el camino de la transparencia es un recorrido con nuevos retos en los que prevalece la disposición de nuestros gobernantes en atender esta obligación, lo que permite verificar la congruencia de un discurso recurrente de que nuestros recursos son invertidos en forma responsable y honesta.
En la medida que la población pueda constatar que se cumple lo que se promete, habrá de generar mayor credibilidad social. Para eso es la transparencia, para garantizar que la rendición de cuentas esté presente en el quehacer de los servidores públicos en el desempeño de su función.

Colima, Col., 22 de marzo de 2012.

Jefa del Departamento de Calidad

y Mejora Continua de la CAIPEC.

Universo FM, 94.9

Como una posibilidad para ejercer el derecho a la información pública, es la consulta de ésta vía electrónica. Como ya se ha mencionado en diferentes momentos en este espacio, con el solo hecho de ingresar a los sitios de internet de  las entidades públicas estatales y municipales, llámese poderes Ejecutivo, Legislativo y judicial, ayuntamientos, organismos descentralizados, entre otros, podemos saber cuál es el salario de los funcionarios de acuerdo al puesto que desempeñan, las funciones que realizan, el directorio de los servidores públicos, los recursos económicos con lo que cuentan y las auditorías realizadas en la ejecución de los mismos, por mencionar solamente alguna información.

Enla CAIPEC estamos concientes de lo importante de esta posibilidad que representa enormes ventajas, de ahí que hemos diseñado una estrategia orientada a garantizar que esta información que debe estar a disposición en forma permanente y actualizada como lo establece la misma ley de transparencia local, en su artículo 10, se cumpla de la mejor manera.

Para ello hemos tenido reuniones permanentes de trabajo con los responsables de cada entidad para coadyuvar en esta tarea, mediante la cual se hace un diagnóstico de cada sitio Web, de su apartado de transparencia, consecuencia del monitoreo analítico que realizamos. Asimismo se establecen acuerdos y compromisos para acordar tiempos que permitan la actualización de la información y la complementación de la misma, para dar seguimiento de su cumplimiento. En la medida que la información disponible en Internet esté actualizada adquiere mayor oportunidad y potenciar su utilidad.

Debemos reconocer que la mayoría de los responsables en la función de actualizar estas páginas institucionales han atendido las observaciones que realizamos en forma oportuna, aunque es evidente que hay entidades públicas que si bien muestran interés en atender dichas observaciones, por diversos argumentos no han cumplido con estos señalamientos.

Uno de los problemas detectados, que no implica que  justifican el incumplimiento, se debe en gran medida a la falta de recursos financieros y humanos por las limitaciones que enfrentan; aunque no quiero particularizar, es claro que se acentúa en algunos ayuntamientos, que son al mismo tiempo más requeridos en cuanto a información por ser la instancia más cercana de la ciudadanía con su autoridad.

Como organismo garante de acceso a la información pública, hemos sido constantes en el trabajo de seguimiento para responder a la creciente exigencia social de que se ponga en la vitrina pública Información que permita calificar a sus autoridades. En ello estamos y se ratifica el compromiso de de garantizar que se cumpla con esta disposición.

La Leyde Transparencia y Acceso a al Información Pública de Colima es una herramienta que aporta su grano de arena en varios sentidos, entre ellos combatir la corrupción y hacer más eficiente la función pública. Para ello es fundamental que como ciudadanos estemos más pendientes de nuestros derechos, y  ejercer nuestro derecho a la información pública, es la columna vertebral para ser congruente con este compromiso.
 

Colima, Col., 15 de marzo de 2012.

• XIMENA PUENTE DE LA MORA, SECRETARIA TÉCNICA DE LA COORDINACIÓN REGIONAL DE LA COMAIP.

El presidente de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, CAIPEC, Carlos Arturo Noriega García, acompañado por los Comisionados Ximena Puente de la Mora y Edgar Noé Larios Carrasco, asistieron a la Asamblea Ordinaria de la Región Centro-Occidente de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública, COMAIP, celebrara los días 9  y 10 del presente mes, en Nuevo Vallarta, Nayarit.
A este evento asistieron comisionados y consejeros de los organismos garantes de acceso a la información pública de la región centro-occidente dela COMAIP, integrada por Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas, quienes en forma unánime eligieron a José Luis Naya González como Coordinador Regional dela COMAIP, y a Ximena Puente de la Mora como Secretaria Técnica.
Entre las líneas de acción que se pretenden realizar como parte del plan de trabajo, está el impulso a la organización de foros regionales en materia de transparencia y acceso a la información pública y de protección de datos personales; asimismo, la realización de eventos regionales con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, ANUIES, relacionados con el tema: “Transparencia y Universidad”; la organización del Sexto Premio Regional de Ensayo sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública y Datos Personales; y la realización del Quinto Diplomado Nacional a Distancia.
Cabe mencionar que en este marco se realizaron reuniones de trabajo de las comisiones de Gestión Documental y Tecnologías de Información, y de Evaluación y Métrica de la Transparencia, de la COMAIP  nacional en las que participaron representantes de 26 estados. 

Ponencia presentada por la Dra.XimenaPuente dela Mora, Comisionada de Acceso a la Información Pública de Colima, CAIPEC, en el foro: “Participación Ciudadana en Procesos Electorales: Una Mirada desde la Perspectiva de Género”. Auditorio de la Facultad de Ciencia Políticas y Sociales de la Universidad de Colima.

Agradezco y valoro la oportunidad de participar en este espacio en el cual habré de compartir la experiencia de ser parte de un organismo que tiene el reto de posicionar un derecho de todos y todas que es el ejercicio de acceso a la información pública, vinculado a otro reto que es el de consolidar el ejercicio integral de los derechos de las mujeres.
De inicio queda claro que hablar de derechos involucra no sólo el aspecto jurídico, es decir, que se cuente con la plataforma o el marco legal para que estos existan, implica además el conocimiento de los mismos para su pleno ejercicio.
En nuestro país entró en vigor el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en enero de 1975, que fue el Año Internacional de la Mujer. En este quedó establecido que el varón y la mujer son iguales ante la ley, y coloca a la Constitución Mexicana como la primera en el mundo que reconoce, junto a la igualdad de la mujer y la relevancia social de la familia, el derecho fundamental de individuo a la procreación libre y responsable, de acuerdo a la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas emitida en Teherán, en 1968.
Lo ante mencionado es una referencia obligada para enfocarnos a lo que significa la construcción de una sociedad que aspira a la participación igualitaria. Por lo anterior, se involucra la necesidad de eliminar el tratamiento diferenciado del hombre y la mujer como punto de partida para cumplir el objetivo. Para ello, desde mi perspectiva, requiere aumentar la “accesibilidad” de las mujeres a la información pública, pues a partir de ello se habrá de generar una actitud para ser defensoras e impulsoras de sus propios derechos. Para ello, reitero, es fundamental que los conozcan y sepan sus alcances.
La implementación del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2008-2012, (PROIGUALDAD), formulado para dar cumplimiento a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el que considera, entre otros aspectos relevantes, realizar acciones afirmativas para disminuir la brecha de género en el acceso y utilización de las Tecnologías de la Información y Comunicación.
Aquí nos enfrentamos al primer obstáculo a resolver que es el del nivel educativo. Hago énfasis, al mencionar nivel educativo, pues no quiero confundir o desviar el tema de otro aspecto también sustantivo que es el de la calidad educativa, en el que pasamos, según se dice, “de panzazo”.
Enfoquémonos pues al aspecto cuantitativo, particularmente al acceso a las tecnologías de información. Ya dije que es prioritario atender el aspecto educativo, pues concierne el proporcionar los mecanismos para saber usar estas  herramientas. Si bien estoy de acuerdo y es muy sano que se impulsen iniciativas como la de elevar a rango constitucional el derecho de todos y todas a Internet, conlleva en sí misma la limitada capacidad para que en todos los hogares  o en espacios públicos haya las herramientas necesarias para poder hacer efectivo este derecho.
Ahora bien, ¿cual es el  papel del derecho de acceso a la información pública para impulsar otros derechos?

El acceso a la información es un derecho humano fundamental consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y en México nuestra Constitución lo contempla en el Artículo Sexto desde 1977. Implica la obligación de garantizar el acceso a la información en poder de organismos públicos, que es esencial para que toda persona tenga la posibilidad de formar y expresar opiniones libremente.
Además de ser valioso en sí mismo, el derecho a la información es esencial como herramienta para la protección y promoción de otros derechos humanos, como los derechos de la mujer. Al mismo tiempo, los derechos de las mujeres incluyen su derecho a la libertad de expresión. Si por una parte la libertad de expresión garantiza la autonomía y la participación política de las mujeres, por otra, el acceso a la información es fundamental para la toma de decisiones de las mujeres sobre sus propias vidas, su cuerpo y su grupo social, y aquí ya nos enfrentamos al valor de estos en la construcción de una sociedad más igualitaria.
Ampliaré mi exposición sobre a la utilidad del derecho a la información pública, con el problema de la violencia contra la mujer. En sí misma, la carencia de información es un factor que puede afectar las estrategias no sólo del sector público, sino también de las organizaciones de la sociedad civil que dan legitimidad a la generación de información sobre los hechos de violencia.
El derecho a la información involucra el deber del Estado en la elaboración de campañas informativas, educativas y de orientación para que la mujer sepa cómo protegerse lo que resulta sin duda fundamental incluso para garantizar el derecho a la integridad física y emocional de mujeres víctimas de violencia. Asimismo, implica la participación de las mujeres en la toma de decisiones. Promover el acceso de las mujeres a la información es fundamental para modificar la realidad de la violencia contra las mujeres.
De igual manera puedo continuar vinculando la importancia del derecho a la información pública con otros aspectos inherentes a la mujer, como el caso de la salud sexual y reproductiva que implica el acceso a la educación e información sobre cuestiones relacionadas a la salud. El acceso a la información sobre la salud es por lo tanto primordial para libre determinación de la mujer y la prevención de enfermedades.
El acceso a la información pública y la apropiación de esas herramientas de participación social, facilita la planeación y ejecución de las estrategias para impulsar la equidad de género. Todas son fuentes de información para las mujeres que trabajan para crear mejor calidad de vida en la consolidación de sus derechos.
Ahora bien, he mencionado en un principio la importancia de la educación como eje rector en la edificación de una cultura de equidad. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha instrumentado macroproyectos como el denominado Proyecto del Milenio. Entre los objetivos de Desarrollo del Mileno se estableció, en  una de sus metas, la necesidad de eliminar las desigualdades entre sexos tanto en la enseñanza primaria como secundaria, para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finalizar el año 2015. De ahí que el aspecto de la educación se convierta en un tópico fundamental para el seguimiento de políticas específicas orientadas a eliminar la brecha entre mujeres y hombres.
En el estudio realizado por el INEGI Mujeres y hombres en México 2010, encontramos información estadística que refleja la situación demográfica, social, económica, cultural y política tanto de mujeres como de hombres.
Al hacer un diagnóstico de los datos que este trabajo revela, los  progresos en la incorporación de las mujeres al sistema educativo nacional, especialmente en los estudios medios y superiores, han  sido paulatinamente favorables; sin embargo, dice el estudio, la preferencia de la población por ciertos niveles educativos, áreas de conocimiento y carreras, aún reflejan estereotipos de género que impiden el acceso equitativo a determinados campos del conocimiento y la investigación. Un dato por demás preocupante es el hecho de que en México, para el año 2009, la proporción de población femenina de 15 años y más analfabeta es mayor en relación a la masculina. Desde una óptica longitudinal, se observa que el analfabetismo se incrementa conforme aumenta la edad. 
Para concluir quiero expresar el compromiso que desde mi trinchera implica al impulsar el conocimiento de un derecho que como he intentado documentar en esta exposición, es medular para la integración y participación ciudadana de las mujeres. Para ello se requiere generar nuevas estrategias para diseñar e impulsar políticas encaminadas a poner en la vitrina pública información de utilidad para las mujeres, y que ésta sirva para conocer el quehacer gubernamental en los asuntos de interés público, además de ser de suma utilidad para tener un panorama de lo que se hace en forma deficiente, pues  de esta manera se podrá  señalar y reorientar el interés público en las decisiones que impactan en nuestra calidad de vida. Por otro lado, garantizar el conocimiento de las mujeres de este derecho fundamental y su ejercicio como  punta de lanza para el conocimiento de otros derechos. Lo dije claro, la educación tanto cuantitativa como cualitativa habrá de dar certidumbre y congruencia al estado de derecho a la que todos y todas debemos aspirar.
! Gracias !

Colima, Col., 08 de marzo de 2012.

BOLETÍN DE PRENSA
Colima, Col., 21 de febrero de 2012.

* EL 29 DE FEBRERO VENCE PLAZO PARA QUE AUTORIDADES ENTREGUEN INFORME A LA CAIPEC.
* EN ABRIL, DIAGNÓSTICO DEL AVANCE EN MATERIA DE TRANSPARENCIA: CARLOS NORIEGA.

“Para integrar el informe de actividades que se realizaron durante el 2011 en materia de transparencia y acceso a la información, es fundamental que las entidades públicas estatales y municipales entreguen un reporte a la CAIPEC, a más tardar el 29 de este mes, fecha en que vence el plazo para cumplir con esta obligación”.

Lo anterior fue señalado por el presidente de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública, Carlos Arturo Noriega García, quien explicó que de acuerdo a lo que establece la Ley de Transparencia Estatal, los sujetos obligados como los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los ayuntamientos, organismos autónomos y descentralizados, partidos políticos, así como asociaciones que reciben subsidio público, están obligados a entregar un informe al organismo que preside.

Noriega García indicó que se debe entregar a la CAIPEC un reporte sobre la cantidad de solicitudes de información que recibieron las entidades públicas, el curso de las mismas, cantidad de accesos a su página web, entre otros datos.

“Con esta información, junto con la que genera el propio organismo garante, se rendirá un informe general en abril, como marca la Ley de Transparencia, por lo que exhorto a los titulares de las dependencias públicas estatales y municipales para que entreguen el informe requerido a la mayor brevedad, pues de ello dependerá el poder contar con los elementos para exponer ante la población un diagnóstico de la situación que guarda el avance de la cultura de la transparencia y del ejercicio de derecho de acceso a la información pública”, señaló finalmente el presidente de la CAIPEC, Carlos Arturo Noriega García.